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特朗普时代的德国难民危机:默克尔能行吗?

2017年3月28日
当前的评论, 政治沟通

作者:茱莉亚Khrebtan-Hörhager

2014年至2017年期间,近200万难民冒着暴力、剥削、监禁和死亡的风险抵达德国。德国位于欧洲的心脏地带,对欧洲近期历史上最大的难民危机做出了坚忍的回应,将自己确立为最终的人道主义领袖,并接受了绝大多数难民(大部分来自叙利亚,但也有来自阿富汗和其他饱受战争摧残和/或政治和经济困难地区)。在危机爆发之初,德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)用她著名的咒语开放了德国边境,震惊了世界祝你好运!(我们可以做到!),表明了一个不妥协的目标,优先考虑他人的需求。德国的其他一个东方人,一个女人,一个牧师的女儿,默克尔决定帮助世界上的“他者”其他人,并为她的国家树立一个新的形象Willkommenskultur(一种开放欢迎的文化)。事实上,成千上万的普通德国人对新来者表达了非凡的同情和慷慨。然而,随着难民人数的不断膨胀,以及欧盟未能提供统一的政策来支持德国的做法,这一口号最终扩展为Wir schaffen das, aber wie?(我们会成功,但怎么做呢?)在具有讽刺意味的历史转折中,德国发现自己再次分裂——这一次是由其关于难民和移民的政策和沟通模式造成的。

德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)

在这些激烈的辩论中,无数的倡导者重塑了旧的概念,产生了新的概念,从邦特共和国德国(色彩鲜艳的德意志共和国)到Fluchtlingsrepublik德国(德意志难民共和国)。总理经常被称为被认为默克尔(默克尔母亲)有时是抱怨特蕾莎(特蕾莎修女),但她也被贬为抱怨Terorresa(母亲恐怖/ resa)。正如这些标签所证明的那样,默克尔和德国总理府的地位在很大程度上受到了对难民危机的回应的推动。

一方面,默克尔确立了自己作为自由统一欧洲价值观的最有力代言人的地位。许多政治领袖将默克尔的开放边境政策解读为英雄壮举,其中包括美国前总统奥巴马。奥巴马选择在最后一次正式访问时会见默克尔,这位他最亲密的外国盟友,用他自己的话说,是“自由世界的新领导人”。对许多人来说,这位“妈妈美国在日益增长的压力下在意识形态和言辞上的坚定,在这个民族主义、民粹主义和分裂倾向迅速增长的饱受折磨的大陆上,是希望的灯塔。默克尔不仅是欧洲和世界的榜样,还代表着新的、开放、自由和包容的德国Heimat他有着友好的面孔,明确强调普遍的民主价值观,而不是单纯的德国国家利益。重要的是,“虽然(默克尔的)路线所要求的政策决定是以新的右翼民粹主义运动的复兴为代价的——在一系列州选举中痛苦的失败就是明白人,但德国的政治格局仍然比英国或法国更稳定”(Olteramann, 2016,第6段)。而且,在经济上,德国继续是“欧洲引擎”。所以,在很多方面,被认为默克尔已经创造了一些奇迹。

另一方面,尽管与其他欧洲国家相比,德国的地位仍然更加稳定——尤其是考虑到英国脱欧和备受争议的法国脱欧的可能性——但它也被德国自己对该国急剧变化的人口结构的分歧态度所掩盖和持续挑战。2015年,巴伐利亚领导人指责默克尔的开放政策毁了德国。在总理关于伊斯兰教是德国文化一部分的公开演讲之后,德国电视频道ARD安吉拉·默克尔在柏林天天线上的宣礼塔背景下穿着模拟伊斯兰服装(Connolly 2016,第1段)。这位总理在国内因允许太多移民入境而受到严厉批评,这些移民往往没有经过筛查或背景调查。美国总统唐纳德·特朗普多次将默克尔的难民政治描述为“耻辱”,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京则暗示总理正在毁掉她自己的国家。2016年12月柏林发生恐怖袭击——当时一辆卡车冲入圣诞市场,造成12人死亡,48人受伤——极右翼政党领导人弗劳克·彼得里(Frauke Petry)做出了回应替代方案für Deutschland/德国另类选择党)表示,“‘德国不再安全’,并告诉全国,安格拉·默克尔‘有责任告诉你们’”(引用于《纽约时报》, 2016年12月20日,第10段)。袭击涉及一个公共空间,作为共同立场和基督教的象征。尽管默克尔总理和内政部长托马斯·德Maizière表示,绝不能让暴力改变德国自由开放的社会,但国家安全问题成为德国全国言论的关键话题。就像9/11之后的美国或巴黎恐怖袭击之后的情况一样,平衡自由与安全已成为德国最具挑战性的任务之一。作为这些争论的结果,长期存在的观念Willkommenskultur已经有问题了,也许已经到了无法回头的地步。

当德国政治领导人在袭击发生后加入哀悼者行列Gedachtniskirche(凯瑟·威廉纪念教堂),德国总统约阿希姆·高克说:“教堂在第二次世界大战期间遭到严重轰炸,遭受了‘另一个开放的伤口’,但它见证了柏林克服困难时期的能力”(引用于Connolly & Oltermann, 2016,第28段)。内政部长Thomas de Maizière鼓励民众不要退缩:“不要让他们用恐惧控制我们的生活”(引用于Weiland & Wittrock,明镜,2016年12月20日,第3段)。巴伐利亚基督教社会联盟(基督教社会联盟,默克尔的基督教民主党的姐妹党)领导人霍斯特·泽霍费尔有不同的反应;他呼吁重新审视德国的安全政策。泽霍费尔说:“为了受害者,为了那些受影响的人,为了全体人民,我们应该重新考虑我们的移民和安全政策,并加以改变。半岛电视台(2016年12月20日,第4段)。默克尔总理的信息是恳求德国人避免对该国的所有难民投去怀疑的目光。她要求德国人区分恐怖分子和难民,并坚持她对德国人的定义。她说:“我们将为我们在德国想要的生活找到力量,自由、团结和开放”(引自Weiland & Wittrock, 2016年12月20日,第3段)。

“自由、团结、开放”似乎与美国新任总统特朗普提出的“美国优先”政策背道而驰。特朗普的“美国优先”似乎预示着孤立主义的到来。尽管特朗普对其他国家发表了严厉的言论,但默克尔给特朗普的第一个信息紧急提醒了两国的共同价值观:“德国和美国被共同的价值观联系在一起——民主、自由,以及尊重法治和每个人的尊严,无论他们的出身、肤色、信仰、性别、性取向或政治观点如何。”遗憾的是,考虑到特朗普提出的旅行禁令和他想象中的移民隔离墙,财政大臣的言论被置若罔闻。

当美国总统走向孤立主义时,默克尔领导的德国却在抵制,但席卷欧洲的新的民族主义和民粹主义倾向正在影响英国、法国、荷兰和其他国家。Willkommenskultur是脆弱的,但随着德国、美国和世界各地抗议活动的不断增长,人类仍有获胜的希望,那又如何被认为将管理。


参考文献

在线资源

媒体资源:问题专家

  • Karrin Anderson,科罗拉多州立大学
  • 克拉克·朗特里,阿拉巴马大学
  • 施莱纳大学的玛丽·格雷斯·安东尼
  • Susana Martinez Guillem,新墨西哥大学

作者简介

茱莉亚Khrebtan-Horhager

科罗拉多州立大学

茱莉亚Khrebtan-Hörhager,传播学助理教授,海外教育顾问,科罗拉多州立大学意大利海外暑期教育项目主任/负责人。

茱莉亚Khrebtan-Horhager
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