交流电流

民主建立在对政府官员的信任之上;然而，随着地方、州和联邦的腐败案件充斥着我们的报纸，人们对政府的信任一直在稳步下降。根据《独自打保龄球:美国社区的崩溃与复兴》的作者罗伯特·帕特南的说法，四分之三的美国人在大多数时候根本不相信政府会做正确的事情。因此，全国各地的城市和州都制定了道德规范，并成立了道德委员会，希望公民能够对公务员认真对待道德感到满意。然而，我们知道谈论道德并不总是导致道德行为。通常情况下并不是这样。但是，有趣的是，它经常是这样的。

Spoma Jovanovic(北卡罗莱纳大学格林斯博罗分校)和Roy Wood(丹佛大学)进行了一项研究，旨在探索关于道德的沟通，看看是否有谈话的方式确实会产生影响，并探索道德倡议如何在政府中创造道德文化。该团队花了近五年时间研究科罗拉多州丹佛市的道德倡议。在此期间，他们观察了数百个小时的会议，进行了正式和非正式的采访，进行了调查和焦点小组，并审查了公共记录，这些都是《科罗拉多公开记录法》规定的。

谈论道德会引发这样的问题:什么是正确的做法?道德准则是怎么说的?我们在这里做什么?约万诺维奇和伍德发现，很多关于伦理的论述都是合适的，但并不有效。他们的讨论通常是理论性的，不涉及实际情况，高度肯定，但又超然。或者，从法律角度来说，“这是允许的吗?”有时甚至带有讽刺意味。但也有一些情况下，人们会高度参与其中。谈话来来回回;它是实际的，直接的，关于非常现实的问题。

有趣的是，在日常的工作或培训中，道德发生在真正关心现实问题的真实的人之间的对话中。道德准则、道德委员会、同行团体，甚至宗教培训都退居幕后，而人们则表现出相当谨慎的态度，为困难甚至看似不可能的选择制定某种可行的解决方案。

在道德文化中，道德被视为我们如何做生意，如何与他人互动的方向，以及一套核心价值观的表达。举个例子，丹佛的警察每天都要面对一个看似简单的决定——他们应该在餐馆接受免费还是打折的饭菜?没什么大不了的，对吧?错了。

一名警官说了训练室里许多人都同意的话，即“这是(在队伍中)出现的唯一问题。”不是，这里有个堕胎诊所，我该怎么办?嘿，船长，我今晚能出去吃饭吗?”一名同事补充说，“我们之所以如此激烈地讨论这个问题，是因为我们想相信自己是合乎道德的。”情况之所以复杂，正是因为不同的利益相关者提出了相互竞争的价值观和关注点。

首先，一些餐馆老板和许多市民想对警察表示感谢。其次，许多餐馆老板和员工喜欢有警察在身边，让他们和顾客感到更安全。第三，有些人希望确保警察在发生任何事情时对他们有积极的优先态度。最后，可能有些人想从警察那里买一只眼睛。

从警察的角度来看，这也很复杂。当一个餐馆老板只是想表现得友善，或者一个市民想请军官吃饭时，有没有一种方式可以优雅地接受呢?和我们大多数人一样，警察也会得到一个小小的表示感谢的礼物，他们会问:“为什么这么粗鲁?”那么，如果老板拒绝给你支票，你该怎么办?(据报道，一位企业主曾说过:“听着，你来管理警察局，我来经营我的餐馆。”)最后，一名警察解释了他工作中的现实情况，这是大多数市民永远不会知道的。他说:“如果你上夜班，整个城市可能只有三、四家餐馆在营业。有些地方的人讨厌警察，厨房里有人往你的食物里吐口水!如果他们提供折扣，你就知道他们喜欢警察。”对于警察队伍中的许多人来说，来自他们试图服务和保护的人的敌意是猖獗的。他们很实际地说，在受欢迎的地方吃饭感觉很好。

核心的道德问题是谁来为警官们在执勤时的膳食买单。在讨论这一问题的培训课程中，警务人员得出的结论是，有时不接受一餐是不切实际或无礼的，而有时在任何情况下都不应该接受一餐。但是，总的来说，警察认为在餐桌上留下相当于餐费和小费的现金是一个很好的做法。他们认识到这个解决方案是不完美的，服务器可能会得到所有的钱，也可能不会。尽管如此，这仍然是一个衡量当前形势、考虑到城市规范和价值、并反映了公共服务责任的首要原则的解决方案。

在真实的而不是假想的情况下谈论伦理，可以揭示人们潜在的价值观。在这样做的过程中，谈话为实现一个更有道德的组织提供了一条途径。最好的对话是那些包括所有相关利益相关者的对话——在这种情况下，警察、他们的主管、社区成员、餐馆老板和道德委员会的工作人员。

简单的事实是，政府雇员是组织成员，他们必须例行公事地就看似平凡的事情做出重要的道德决定。当这些决定是基于代表广泛的社会共同利益的讨论，而不是有限的特定或强大的利益时，道德讨论就会转向道德行动。

然而，重要的是，与私营部门的同行一样，政府的道德准则通常是针对一些丑闻或外部审查而产生的。当对道德的关注真的是一心一意地集中在管理财务事务、编纂狭义的行为或控制战略问题上时，道德计划往往只是装点门面。事实上，如果不持续地讨论具体的道德情况，正式的行为规则很少会促使人们采取超出最低限度规定的道德行动。

将道德融入市政文化的真正愿望需要政治家、官员和雇员充分接受。他们将共同开辟出鼓励谈话的空间——在一对一讨论、部门会议和道德培训课程中——以确定公平、同情和平等的标准。在丹佛——就像其他大多数市政市一样——政治和道德会造成紧张。然而，约万诺维奇和伍德对丹佛建立在频繁和有意义的沟通基础上的道德倡议感到了应有的乐观。